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篇名: 四不一沒有
作者: 幸福沒有捷徑，唯有經營~	日期: 2013.12.19　　天氣: 　心情:

食安風暴下的新「四不一沒有」
「四不」是，成效不彰、方向不對、執法不嚴、罰則不重。至於「沒有」，指的則是不肖業者「沒有在怕」。

然而，台灣食安問題就此解決了嗎？當然沒有。從那之後，還是每隔一段時間，就爆發新的事件，從畜牲奶粉、過期原料、毒布丁、毒澱粉、毒醬油、瘦肉精、假白米，到最近吵得沸沸揚揚的黑心油，無不讓民眾人心惶惶。
原來政府說完後，事情並沒有解決，一旦出了狀況，又引起群情激憤，事過境遷就忘了，什麼都沒有改變，直到下次另一個問題食品再出現。
「官員都以為民眾健忘，但他們這個招式真的用老了，」消基會董事長張智剛氣憤地說。兩年前拒絕出席全國食品安全會議的台師大化學系教授吳家誠，當時就在部落格寫道，「他們只打算做背景調查、風險評估，分明是在爭經費、浪費稅款、拖時間，不知道百姓沒時間及健康再忍受更多不安全的食品。」吳家誠更直言，不必是專家學者也知道，原則是立即解決問題，而不是再調查及評估計算，「每次去都是大拜拜，那有什麼用。」
台灣連鎖暨加盟協會理事長高志尚更痛批，這麼重要的議題一天就要有結論，完全沒深入討論的空間，這樣的會議「根本不必開了！」他還說，政府早已把內容擬好，只是要業者到場背書罷了！
曾任消基會董事長的程仁宏，5年前出任監委後，便發揮啄木鳥的精神，致力為食品安全把關。2011年5月台灣爆發塑化劑事件，至今兩年多，他一共提了21份食安調查報告和16份糾正案，最後一份報告就在大統假油事件爆發前幾天。報告中他提出許多建議，但無法讓政府或企業落實，這麼多報告就像狗吠火車般。
「對政府食安的具體改善成效，當然不滿意，」他觀察，有些做得到的沒用心去做，另外一些正在做，可是速度很慢，「兩者加起來，等於沒有做。」
食安風暴下的新「四不一沒有」
政府四個做不到黑心商人沒有在怕
不過，程仁宏也坦言，兩年前全國食安會議規劃的整體目標，還算完善，但由於沒有落實，導致了台灣食安制度「四不一沒有」的缺失。

成效不彰，指許多執法環節落實度低有關。
程仁宏舉例，當地方衛生單位稽核食品廠，發現有過期或有害健康的食品時，大多沒有按照銷毀的標準作業程序走，相信廠家將主動銷毀，沒想到稽查人員轉頭離開後，廠家迅速改換包裝，以新品之姿對外銷售，「法令要求銷毀，結果他只做半套，當然沒辦法真正把關。」

方向不對，在於政府缺乏全面性的思惟，以至於時常頭痛醫頭、腳痛醫腳，甚至是頭痛醫腳。
以爆發過標示台灣生產、卻一粒台灣米都沒有的山水米為例，業者泉順食品兩年半內共被取締了18次，每次最多只罰20萬元，對光是中元檔期就狂賣五、六萬包的泉順食品來說，根本是九牛一毛，甚至是九十牛一毛，就像蚊子叮牛角，不痛不癢。業者甚至還振振有詞地說：「我不是被罰最多次的。」
「如果一開罰就能讓違法廠商無法再營業，甚至還要吃牢飯，他才不敢輕舉妄動，」程仁宏提高聲量說。
幾乎所有食安專家都同意，台灣食品安全近年來最大的進展，就是2013年5月31日才通過的食品衛生管理法修法，而催化劑就是毒澱粉。
2008年爆發三聚氰胺毒奶粉風暴後，行政院把十幾年沒修的食品衛生管理法修正草案送進立法院審查，沒想到一拖就是4、5年，直到今年5月毒澱粉流竄全台，民眾群情激憤，立委們才趕在會期結束前把食管法修正案從箱底找出來，倉促之間三讀通過。
不只如此，台灣境外把關的制度也可能過於寬鬆。以日本為例，他們要求台灣輸到日本的每一批茶葉，都得附上沒有農藥殘留的證明，才能順利報關，要求附上證明後，他們也抽驗，結果近幾年來，台灣輸入日本的茶葉統統合格。
但台灣對進口食品只做一定比例的查驗，並沒有對廠商要求認證，少了一個關卡，導致進口不安全的食品問題層出不窮。
「這兩年大陸的食安已有跳躍式的進步，」一位食品廠台商老闆提高分貝說。
食安教訓這堂課，中國大陸在快速學習，台灣能否再加快腳步呢？

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