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篇名: 論「課程綱要微調爭議」
作者: 凱文	日期: 2015.08.01　　天氣: 　心情:

在一個民主法治的國家中，不論是政府或是人民，任何言行都應以法律為遵循依據，
而法律也是維繫社會秩序的最後一道防線。

教育部於去年（103）推動十二年國教課綱微調，預計於今年8月正式上路。在高中
歷史、公民部分因相關會議資訊未完全公開，加上少數內容引發部分台灣意識較強烈
人士的不滿，導致部分政治人物、親綠社團以及未成年高中生抗議。7月23日學生因
不滿教育部的回應，深夜闖入教育部部長辦公室。共有33名成員遭警方逮捕。曾因
情緒精神失常而就醫、並有自殺紀錄的反黑箱課綱北區高校聯盟發言人林冠華於30日
燒炭自殺。已故抗癌小詩人周大觀，他母親把他再生回來的17歲小弟周天觀因參加
反課綱活動，31日凌晨因拒絕父母的勸說，發生多次口角拉扯還推父嗆母，母親痛心
他變得像紅衛兵，擔憂再次失去孩子，要政治人物別再利用孩子了.....

首先，我們從法律層面瞭解課綱微調是否合法? 近30年來，課綱共修改了6次，依據
高級中等教育法，我國課綱修訂採三階段程序：先由國家教育研究院提草案；經國教院
課發會、教育部課審會審查；最後由國教院負責教科書審定。本次課綱微調教育部
未公布小組出席名單及會議記錄，遭反對者質疑黑箱作業，台灣人權促進會及教團等
狀告行政法院，教育部一審敗訴。

教育部則表示課綱研議、修訂及審議均符合程序、慣例和程序民主，依據與過程均
合法有效，且經監察院調查確認其程序及內容並無不當。且台北高等行政法院的判決，
僅要求教育部公開審查過程的相關資訊，並未觸及任何關於課綱的實質內容。目前
教育部已公開大部分文件，只剩下審議會議中委員的個人發言與投票紀錄沒有公開。
而此部分並不影響審議結果，是否適合公開以致針對個人，尚待商榷，教育部將上訴
至最高行政法院。

本次課綱微調的17項主要內容對照如附圖所示，不但沒有刪減與台灣相關的歷史部分，
甚至增加了台灣與國父革命建國的關聯、及更詳細地論述二二八事件的背景、過程與
影響等內容。反對者難道認為慰安婦是自願的，而不是被強迫的嗎?

不論從審議的過程、還是微調的內容來看，都沒有反黑箱課綱團體所訴求的不當之處。
如果只是因為雙方政治立場的不同，而將課綱微調議題做為爭取政治利益的抗爭工具，
或是為了審議委員的發言內容與投票傾向，欲進行針對個人的批鬥與人身攻擊，這才是
令人痛心與心寒的民主倒退。

政黨或有立場的不同，但執政的一方依據自我政黨的理念，在法律所規範的程序內推動
政策，以爭取民眾的支持與認同，本屬天經地義，民眾是否支持則又另當別論，執政黨
對政策負最後成敗之責，不勞他人憂心。這就是執政的權利與責任。

在民主社會裡，任何人對於任何公共議題有不同的意見，都應該有充分表達的機會。
但是擁有表達意見的機會，並不意味著非要依照你的意見去做不可。如果因為沒有依照
你的意見去做，就要衝進官署或民意機關打砸搶，不但變成了最壞的暴民政治，對於
解決問題毫無幫助，製造了更多的對立與衝突，也為下一代做了最糟的負面示範。

如果政客為了一己之私，煽動未成年的學生當馬前卒與打手，還裝模作樣從旁搧風點火，
更是不道德與令人髮指。這些學生應該要知道，不管你有任何意見或訴求，都必須以
合法的方式表達，否則只會觸法而自失立場，讓民主法治倒退與蒙羞，並失去民眾的
同情與支持。以暴制暴絕對是錯誤的，也不會是全體台灣人所樂見。要知道更多沒有
站出來的沉默大眾，是兩邊都不支持，並以理性希望社會能和諧漸進。適可而止別讓
情勢失控使得大多數人失去耐性。

在民主與法治的環境中表達意見，本身應該要遵守法律，這是再淺顯不過的道理，如果
以為我是未成年的學生，天不怕地不怕，只要我喜歡，就可以恣意違法，那麼被逮捕判刑
只是剛好而已。

台灣能否跟上先進國家的腳步持續進步，還是少數政客為了私利製造對立使得國家不進
反退，看看鄰近大幅成長的韓國、新加坡、馬來西亞、甚至中國大陸，再看看近來我們
子業在國際上的節節敗退、連續5個月的出口負成長、全年GDP的下修，在在考驗著生活
在這美麗福爾摩沙上人民的智慧。

PS 痛!!

審議速度的快慢無關乎合法非法的問題， "行政"法院的判決只是要求教育部應
公開資訊而非會議過程與結論有問題，所謂的敗訴只是訴訟原告提告的主旨技巧而已。

試問，微調後的課綱內容到底錯在哪裡? 過程到底黑在哪裡? 只要別人的意見與你不同，
就需要不共戴天的動手動口推打咆哮父母，連父母都不要了...
難道這就是教育的目的與結果嗎? 這就是我們追求的民主與法治嗎??

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